Elliott Parker
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October 22, 2011
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Elliott Parker: How big is our government, really?


At the core of the debate over the proper size and function of government in American society is the assumption that our government is big

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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. B-- -- -h--r v-ry f-r-- --bl-, -h-y -h-w-- -h-- ----l g-v-r----- ---l-y-, r-l---v- -- Gr--- -------c Pr---c-, w-r- l-w-r -- -h- ------ ------ -h-- -- --y --h-r ---b-r ------ -- -h- -rg---z----- f-r -c-----c C---p-r----- --- --v-l-p---- (--C-). -- 1996, -h- -v-r-g- r---- f-r -h--- 23 ---- --v-l-p-- ------- w-- 48 p-rc---, wh-l- -h- -.-. r---- w-- l--- -h-- 35 p-rc---, r--ghly wh-r- -- h-- h-v-r-- ---c- -h- 1970-. ---- c----r--- -- h-v- r-l---v-ly ---ll-r g-v-r------. F-r -h- ---- p-r-, -h--- ---- -- b- -h- p--r c----r---, -h--- w--h -y-f--c-----l -c------- --- -- --j-r --f-c---c--- -- -h- r-l- -f l-w, pr---c---- -f pr-p-r-y r-gh--, -r---p-r------ -y-----, ---c----- --- --fr---r-c--r-. B-- -- --h-r c----, y-- ---ll ---- -- b- c-r-f-l -- c--p-r- -ppl-- --- -r--g--. H--g K--g, f-r -x--pl-, ---- --- h-v- - --l---ry, wh-l- -- Ch--- --------c- -h-w - r-l---v-ly ---ll g-v-r-----, b-- -------w--- ----rpr---- -r- --- --cl---- -- -h- ---b-r-, --- Ch--- h-- ------l -r---f-r b---f--- l-k- --r --c--l --c-r--y.L--- y--r, -cc-r---g -- -h- B-r--- -f -c-----c ---ly---, ----l -p-----g by f---r-l, ----- --- l-c-l g-v-r------ ------ -- $5.5 -r-ll---, -b--- 38 p-rc--- -f --r G-P. -h- f---r-l g-v-r----- -l--- -p--- $3.9 -r-ll---, wh-l- ------ -p--- -b--- $1.5 -r-ll--- --- l-c-l g-v-r------ -p--- -b--- $1.3 -r-ll---. ---- -h-- -h--- ---b-r- ---'- --- -p, b-c---- g-v-r------ -r---f-r ------ -- --ch --h-r.----h-r w-y -- -----r- -h- --z- -f g-v-r----- -v-r ---- -- -- c------r -h- ---b-r -f p--pl- w--h g-v-r----- j-b-, -h--gh ----r-------l c--p-r----- -r- --ff-c-l-. -- -h- --- -f 2010, --c- -h- --c-----l c----- w-- c--pl---, -b--- 2.8 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r --r f---r-l g-v-r-----, l--- -h-- 2 p-rc--- -f -h- ----l l-b-r f-rc-. -- -------- -- -h--- c-v-l----, -f c--r--, -h- f---r-l g-v-r----- h-- 1.4 --ll--- --l---ry p-r-----l -- -c--v- ---y, b-- -h-- pr-p-r---- -- --ch l--- -h-- -- w-- --r--g -h- C-l- W-r. ----h-r 5.2 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r ------, --- 14.5 --ll--- f-r l-c-l g-v-r------. -- ----l, g-v-r----- --pl-y--- -cc---- f-r -b--- 15 p-rc--- -f -h- -.-. l-b-r f-rc-. -- h-- b--- -l---- 50 y--r- ---c- -h-- -h-r- w-- --y l-w-r. -h-- -h-r- -l-- -- --ch l--- -h-- ----l -xp------r--, b-c---- ---- -f wh-- g-v-r----- -p---- g--- ---h-r -- pr-v--- c--p-----, --ch -- -h--- -h-- p-v- r---- -r ----f-c--r- j---, -r -- pr-v--- ----v----l- -- -h- f-r- -f --c--l b---f---.-f y-- c------r --ly -h- g---- --- --rv-c-- -h-- g-v-r----- p-rch----, ---h-r fr-- --- --ppl--r- -r fr-- --- --pl-y---, -h-- ----l g-v-r----- -cc------ f-r 20.7 p-rc--- -f G-P -- 2010, --g--f-c---ly h-gh-r -h-- -h- 17.4 p-rc--- -h-r- -- 2000 --- -l-gh-ly h-gh-r -h-- -h- 20.1 p-rc--- -- 2008. -------l --f---- -xp------r-- gr-w fr-- 2.7 p-rc--- -f G-P -- 5.6 p-rc--- -v-r -h- l--- --c---, wh-l- --h-r f---r-l p-rch---- gr-w fr-- 2.1 p-rc--- -- 2.8 p-rc---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r----- p-rch---- gr-w fr-- 11.6 p-rc--- -- 12.3 p-rc--- -f G-P, ----ly -- -p-----g -- K-12 ---c-----.Why --- g-v-r-----'- -h-r- -f -h- -c----y gr-w? P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. W- -r- --- -l---. -- -h- 27 c----r--- -f -h- --, f-r -x--pl-, -v-r-g- g-v-r----- ---l-y- r--- fr-- 46 p-rc--- -- 2007 -- 51 p-rc--- -- 2010. ---- r------bl- pr---c----- -xp-c- -h-- r---- -f g-v-r----- -p-----g -- f-ll --c- --r -c----y -- r--lly gr-w--g -g---.-xc-p- f-r -h- r--- -- -------l --f---- -xp------r--, -h- gr-w-h -- f---r-l g-v-r----- -p-----g -- -l---- ----r-ly --- -- --cr----- p-y---- -- --c--l b---f---, p-r--c-l-rly l---- -- -h- ------ -- p-y f-r -x------ ----pl-y---- b---f---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r------ h-v- b--- -hr--k--g ---c- 2008 -- r--p---- -- f-ll--g --x r-v-----, ---p----g --y -ff-c- fr-- ---p-r-ry --cr----- -- f---r-l -p-----g. -h--, -h- --b--- -v-r -h- pr-p-r --z- --- r-l- -f g-v-r----- -pp--r- -- b- -bl-v---- -- -h- f-c- -h-- -h- -.-. h-- - r-l---v-ly ---ll g-v-r----- f-r - --v-l-p-- ------, --- -xc-p- f-r -h- ---p-r-ry -ff-c-- -f - ---p r-c------, -h-- -h-r- h-- --- -h-w- --y --g--f-c--- gr-w-h -- --c----. -h- -v----c- -h-- - ---ll-r g-v-r----- w--l- --pr-v- --r -c----y -- -h-- l------ -- - c--p-r---- w--h ---h-r -- ---g---ry ----l -f wh-- --gh- b-, w--h --ch --ff-r--- -r --ch p--r-r -------, -r w--h - ---- b-f-r- ---- -f -- w-r- b-r-, wh-- --r ------r- -f l-v--g w-- --ch l-w-r --- --r -c----y --- --c---y --ch l--- c--pl-x. --ch c--p-r----- -h--l- pr-b-bly b- --k-- w--h - gr--- -f --l-.

• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. B-- -- -h--r v-ry f-r-- --bl-, -h-y -h-w-- -h-- ----l g-v-r----- ---l-y-, r-l---v- -- Gr--- -------c Pr---c-, w-r- l-w-r -- -h- ------ ------ -h-- -- --y --h-r ---b-r ------ -- -h- -rg---z----- f-r -c-----c C---p-r----- --- --v-l-p---- (--C-). -- 1996, -h- -v-r-g- r---- f-r -h--- 23 ---- --v-l-p-- ------- w-- 48 p-rc---, wh-l- -h- -.-. r---- w-- l--- -h-- 35 p-rc---, r--ghly wh-r- -- h-- h-v-r-- ---c- -h- 1970-. ---- c----r--- -- h-v- r-l---v-ly ---ll-r g-v-r------. F-r -h- ---- p-r-, -h--- ---- -- b- -h- p--r c----r---, -h--- w--h -y-f--c-----l -c------- --- -- --j-r --f-c---c--- -- -h- r-l- -f l-w, pr---c---- -f pr-p-r-y r-gh--, -r---p-r------ -y-----, ---c----- --- --fr---r-c--r-. B-- -- --h-r c----, y-- ---ll ---- -- b- c-r-f-l -- c--p-r- -ppl-- --- -r--g--. H--g K--g, f-r -x--pl-, ---- --- h-v- - --l---ry, wh-l- -- Ch--- --------c- -h-w - r-l---v-ly ---ll g-v-r-----, b-- -------w--- ----rpr---- -r- --- --cl---- -- -h- ---b-r-, --- Ch--- h-- ------l -r---f-r b---f--- l-k- --r --c--l --c-r--y.L--- y--r, -cc-r---g -- -h- B-r--- -f -c-----c ---ly---, ----l -p-----g by f---r-l, ----- --- l-c-l g-v-r------ ------ -- $5.5 -r-ll---, -b--- 38 p-rc--- -f --r G-P. -h- f---r-l g-v-r----- -l--- -p--- $3.9 -r-ll---, wh-l- ------ -p--- -b--- $1.5 -r-ll--- --- l-c-l g-v-r------ -p--- -b--- $1.3 -r-ll---. ---- -h-- -h--- ---b-r- ---'- --- -p, b-c---- g-v-r------ -r---f-r ------ -- --ch --h-r.----h-r w-y -- -----r- -h- --z- -f g-v-r----- -v-r ---- -- -- c------r -h- ---b-r -f p--pl- w--h g-v-r----- j-b-, -h--gh ----r-------l c--p-r----- -r- --ff-c-l-. -- -h- --- -f 2010, --c- -h- --c-----l c----- w-- c--pl---, -b--- 2.8 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r --r f---r-l g-v-r-----, l--- -h-- 2 p-rc--- -f -h- ----l l-b-r f-rc-. -- -------- -- -h--- c-v-l----, -f c--r--, -h- f---r-l g-v-r----- h-- 1.4 --ll--- --l---ry p-r-----l -- -c--v- ---y, b-- -h-- pr-p-r---- -- --ch l--- -h-- -- w-- --r--g -h- C-l- W-r. ----h-r 5.2 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r ------, --- 14.5 --ll--- f-r l-c-l g-v-r------. -- ----l, g-v-r----- --pl-y--- -cc---- f-r -b--- 15 p-rc--- -f -h- -.-. l-b-r f-rc-. -- h-- b--- -l---- 50 y--r- ---c- -h-- -h-r- w-- --y l-w-r. -h-- -h-r- -l-- -- --ch l--- -h-- ----l -xp------r--, b-c---- ---- -f wh-- g-v-r----- -p---- g--- ---h-r -- pr-v--- c--p-----, --ch -- -h--- -h-- p-v- r---- -r ----f-c--r- j---, -r -- pr-v--- ----v----l- -- -h- f-r- -f --c--l b---f---.-f y-- c------r --ly -h- g---- --- --rv-c-- -h-- g-v-r----- p-rch----, ---h-r fr-- --- --ppl--r- -r fr-- --- --pl-y---, -h-- ----l g-v-r----- -cc------ f-r 20.7 p-rc--- -f G-P -- 2010, --g--f-c---ly h-gh-r -h-- -h- 17.4 p-rc--- -h-r- -- 2000 --- -l-gh-ly h-gh-r -h-- -h- 20.1 p-rc--- -- 2008. -------l --f---- -xp------r-- gr-w fr-- 2.7 p-rc--- -f G-P -- 5.6 p-rc--- -v-r -h- l--- --c---, wh-l- --h-r f---r-l p-rch---- gr-w fr-- 2.1 p-rc--- -- 2.8 p-rc---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r----- p-rch---- gr-w fr-- 11.6 p-rc--- -- 12.3 p-rc--- -f G-P, ----ly -- -p-----g -- K-12 ---c-----.Why --- g-v-r-----'- -h-r- -f -h- -c----y gr-w? P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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H--g K--g, f-r -x--pl-, ---- --- h-v- - --l---ry, wh-l- -- Ch--- --------c- -h-w - r-l---v-ly ---ll g-v-r-----, b-- -------w--- ----rpr---- -r- --- --cl---- -- -h- ---b-r-, --- Ch--- h-- ------l -r---f-r b---f--- l-k- --r --c--l --c-r--y.L--- y--r, -cc-r---g -- -h- B-r--- -f -c-----c ---ly---, ----l -p-----g by f---r-l, ----- --- l-c-l g-v-r------ ------ -- $5.5 -r-ll---, -b--- 38 p-rc--- -f --r G-P. -h- f---r-l g-v-r----- -l--- -p--- $3.9 -r-ll---, wh-l- ------ -p--- -b--- $1.5 -r-ll--- --- l-c-l g-v-r------ -p--- -b--- $1.3 -r-ll---. ---- -h-- -h--- ---b-r- ---'- --- -p, b-c---- g-v-r------ -r---f-r ------ -- --ch --h-r.----h-r w-y -- -----r- -h- --z- -f g-v-r----- -v-r ---- -- -- c------r -h- ---b-r -f p--pl- w--h g-v-r----- j-b-, -h--gh ----r-------l c--p-r----- -r- --ff-c-l-. -- -h- --- -f 2010, --c- -h- --c-----l c----- w-- c--pl---, -b--- 2.8 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r --r f---r-l g-v-r-----, l--- -h-- 2 p-rc--- -f -h- ----l l-b-r f-rc-. -- -------- -- -h--- c-v-l----, -f c--r--, -h- f---r-l g-v-r----- h-- 1.4 --ll--- --l---ry p-r-----l -- -c--v- ---y, b-- -h-- pr-p-r---- -- --ch l--- -h-- -- w-- --r--g -h- C-l- W-r. ----h-r 5.2 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r ------, --- 14.5 --ll--- f-r l-c-l g-v-r------. -- ----l, g-v-r----- --pl-y--- -cc---- f-r -b--- 15 p-rc--- -f -h- -.-. l-b-r f-rc-. -- h-- b--- -l---- 50 y--r- ---c- -h-- -h-r- w-- --y l-w-r. -h-- -h-r- -l-- -- --ch l--- -h-- ----l -xp------r--, b-c---- ---- -f wh-- g-v-r----- -p---- g--- ---h-r -- pr-v--- c--p-----, --ch -- -h--- -h-- p-v- r---- -r ----f-c--r- j---, -r -- pr-v--- ----v----l- -- -h- f-r- -f --c--l b---f---.-f y-- c------r --ly -h- g---- --- --rv-c-- -h-- g-v-r----- p-rch----, ---h-r fr-- --- --ppl--r- -r fr-- --- --pl-y---, -h-- ----l g-v-r----- -cc------ f-r 20.7 p-rc--- -f G-P -- 2010, --g--f-c---ly h-gh-r -h-- -h- 17.4 p-rc--- -h-r- -- 2000 --- -l-gh-ly h-gh-r -h-- -h- 20.1 p-rc--- -- 2008. -------l --f---- -xp------r-- gr-w fr-- 2.7 p-rc--- -f G-P -- 5.6 p-rc--- -v-r -h- l--- --c---, wh-l- --h-r f---r-l p-rch---- gr-w fr-- 2.1 p-rc--- -- 2.8 p-rc---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r----- p-rch---- gr-w fr-- 11.6 p-rc--- -- 12.3 p-rc--- -f G-P, ----ly -- -p-----g -- K-12 ---c-----.Why --- g-v-r-----'- -h-r- -f -h- -c----y gr-w? P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. B-- -- -h--r v-ry f-r-- --bl-, -h-y -h-w-- -h-- ----l g-v-r----- ---l-y-, r-l---v- -- Gr--- -------c Pr---c-, w-r- l-w-r -- -h- ------ ------ -h-- -- --y --h-r ---b-r ------ -- -h- -rg---z----- f-r -c-----c C---p-r----- --- --v-l-p---- (--C-). -- 1996, -h- -v-r-g- r---- f-r -h--- 23 ---- --v-l-p-- ------- w-- 48 p-rc---, wh-l- -h- -.-. r---- w-- l--- -h-- 35 p-rc---, r--ghly wh-r- -- h-- h-v-r-- ---c- -h- 1970-. ---- c----r--- -- h-v- r-l---v-ly ---ll-r g-v-r------. F-r -h- ---- p-r-, -h--- ---- -- b- -h- p--r c----r---, -h--- w--h -y-f--c-----l -c------- --- -- --j-r --f-c---c--- -- -h- r-l- -f l-w, pr---c---- -f pr-p-r-y r-gh--, -r---p-r------ -y-----, ---c----- --- --fr---r-c--r-. B-- -- --h-r c----, y-- ---ll ---- -- b- c-r-f-l -- c--p-r- -ppl-- --- -r--g--. 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P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. B-- -- -h--r v-ry f-r-- --bl-, -h-y -h-w-- -h-- ----l g-v-r----- ---l-y-, r-l---v- -- Gr--- -------c Pr---c-, w-r- l-w-r -- -h- ------ ------ -h-- -- --y --h-r ---b-r ------ -- -h- -rg---z----- f-r -c-----c C---p-r----- --- --v-l-p---- (--C-). -- 1996, -h- -v-r-g- r---- f-r -h--- 23 ---- --v-l-p-- ------- w-- 48 p-rc---, wh-l- -h- -.-. r---- w-- l--- -h-- 35 p-rc---, r--ghly wh-r- -- h-- h-v-r-- ---c- -h- 1970-. ---- c----r--- -- h-v- r-l---v-ly ---ll-r g-v-r------. F-r -h- ---- p-r-, -h--- ---- -- b- -h- p--r c----r---, -h--- w--h -y-f--c-----l -c------- --- -- --j-r --f-c---c--- -- -h- r-l- -f l-w, pr---c---- -f pr-p-r-y r-gh--, -r---p-r------ -y-----, ---c----- --- --fr---r-c--r-. B-- -- --h-r c----, y-- ---ll ---- -- b- c-r-f-l -- c--p-r- -ppl-- --- -r--g--. H--g K--g, f-r -x--pl-, ---- --- h-v- - --l---ry, wh-l- -- Ch--- --------c- -h-w - r-l---v-ly ---ll g-v-r-----, b-- -------w--- ----rpr---- -r- --- --cl---- -- -h- ---b-r-, --- Ch--- h-- ------l -r---f-r b---f--- l-k- --r --c--l --c-r--y.L--- y--r, -cc-r---g -- -h- B-r--- -f -c-----c ---ly---, ----l -p-----g by f---r-l, ----- --- l-c-l g-v-r------ ------ -- $5.5 -r-ll---, -b--- 38 p-rc--- -f --r G-P. -h- f---r-l g-v-r----- -l--- -p--- $3.9 -r-ll---, wh-l- ------ -p--- -b--- $1.5 -r-ll--- --- l-c-l g-v-r------ -p--- -b--- $1.3 -r-ll---. ---- -h-- -h--- ---b-r- ---'- --- -p, b-c---- g-v-r------ -r---f-r ------ -- --ch --h-r.----h-r w-y -- -----r- -h- --z- -f g-v-r----- -v-r ---- -- -- c------r -h- ---b-r -f p--pl- w--h g-v-r----- j-b-, -h--gh ----r-------l c--p-r----- -r- --ff-c-l-. -- -h- --- -f 2010, --c- -h- --c-----l c----- w-- c--pl---, -b--- 2.8 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r --r f---r-l g-v-r-----, l--- -h-- 2 p-rc--- -f -h- ----l l-b-r f-rc-. -- -------- -- -h--- c-v-l----, -f c--r--, -h- f---r-l g-v-r----- h-- 1.4 --ll--- --l---ry p-r-----l -- -c--v- ---y, b-- -h-- pr-p-r---- -- --ch l--- -h-- -- w-- --r--g -h- C-l- W-r. ----h-r 5.2 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r ------, --- 14.5 --ll--- f-r l-c-l g-v-r------. -- ----l, g-v-r----- --pl-y--- -cc---- f-r -b--- 15 p-rc--- -f -h- -.-. l-b-r f-rc-. -- h-- b--- -l---- 50 y--r- ---c- -h-- -h-r- w-- --y l-w-r. -h-- -h-r- -l-- -- --ch l--- -h-- ----l -xp------r--, b-c---- ---- -f wh-- g-v-r----- -p---- g--- ---h-r -- pr-v--- c--p-----, --ch -- -h--- -h-- p-v- r---- -r ----f-c--r- j---, -r -- pr-v--- ----v----l- -- -h- f-r- -f --c--l b---f---.-f y-- c------r --ly -h- g---- --- --rv-c-- -h-- g-v-r----- p-rch----, ---h-r fr-- --- --ppl--r- -r fr-- --- --pl-y---, -h-- ----l g-v-r----- -cc------ f-r 20.7 p-rc--- -f G-P -- 2010, --g--f-c---ly h-gh-r -h-- -h- 17.4 p-rc--- -h-r- -- 2000 --- -l-gh-ly h-gh-r -h-- -h- 20.1 p-rc--- -- 2008. -------l --f---- -xp------r-- gr-w fr-- 2.7 p-rc--- -f G-P -- 5.6 p-rc--- -v-r -h- l--- --c---, wh-l- --h-r f---r-l p-rch---- gr-w fr-- 2.1 p-rc--- -- 2.8 p-rc---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r----- p-rch---- gr-w fr-- 11.6 p-rc--- -- 12.3 p-rc--- -f G-P, ----ly -- -p-----g -- K-12 ---c-----.Why --- g-v-r-----'- -h-r- -f -h- -c----y gr-w? P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. W- -r- --- -l---. -- -h- 27 c----r--- -f -h- --, f-r -x--pl-, -v-r-g- g-v-r----- ---l-y- r--- fr-- 46 p-rc--- -- 2007 -- 51 p-rc--- -- 2010. ---- r------bl- pr---c----- -xp-c- -h-- r---- -f g-v-r----- -p-----g -- f-ll --c- --r -c----y -- r--lly gr-w--g -g---.-xc-p- f-r -h- r--- -- -------l --f---- -xp------r--, -h- gr-w-h -- f---r-l g-v-r----- -p-----g -- -l---- ----r-ly --- -- --cr----- p-y---- -- --c--l b---f---, p-r--c-l-rly l---- -- -h- ------ -- p-y f-r -x------ ----pl-y---- b---f---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r------ h-v- b--- -hr--k--g ---c- 2008 -- r--p---- -- f-ll--g --x r-v-----, ---p----g --y -ff-c- fr-- ---p-r-ry --cr----- -- f---r-l -p-----g. -h--, -h- --b--- -v-r -h- pr-p-r --z- --- r-l- -f g-v-r----- -pp--r- -- b- -bl-v---- -- -h- f-c- -h-- -h- -.-. h-- - r-l---v-ly ---ll g-v-r----- f-r - --v-l-p-- ------, --- -xc-p- f-r -h- ---p-r-ry -ff-c-- -f - ---p r-c------, -h-- -h-r- h-- --- -h-w- --y --g--f-c--- gr-w-h -- --c----. -h- -v----c- -h-- - ---ll-r g-v-r----- w--l- --pr-v- --r -c----y -- -h-- l------ -- - c--p-r---- w--h ---h-r -- ---g---ry ----l -f wh-- --gh- b-, w--h --ch --ff-r--- -r --ch p--r-r -------, -r w--h - ---- b-f-r- ---- -f -- w-r- b-r-, wh-- --r ------r- -f l-v--g w-- --ch l-w-r --- --r -c----y --- --c---y --ch l--- c--pl-x. --ch c--p-r----- -h--l- pr-b-bly b- --k-- w--h - gr--- -f --l-.

• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. B-- -- -h--r v-ry f-r-- --bl-, -h-y -h-w-- -h-- ----l g-v-r----- ---l-y-, r-l---v- -- Gr--- -------c Pr---c-, w-r- l-w-r -- -h- ------ ------ -h-- -- --y --h-r ---b-r ------ -- -h- -rg---z----- f-r -c-----c C---p-r----- --- --v-l-p---- (--C-). -- 1996, -h- -v-r-g- r---- f-r -h--- 23 ---- --v-l-p-- ------- w-- 48 p-rc---, wh-l- -h- -.-. r---- w-- l--- -h-- 35 p-rc---, r--ghly wh-r- -- h-- h-v-r-- ---c- -h- 1970-. ---- c----r--- -- h-v- r-l---v-ly ---ll-r g-v-r------. F-r -h- ---- p-r-, -h--- ---- -- b- -h- p--r c----r---, -h--- w--h -y-f--c-----l -c------- --- -- --j-r --f-c---c--- -- -h- r-l- -f l-w, pr---c---- -f pr-p-r-y r-gh--, -r---p-r------ -y-----, ---c----- --- --fr---r-c--r-. B-- -- --h-r c----, y-- ---ll ---- -- b- c-r-f-l -- c--p-r- -ppl-- --- -r--g--. H--g K--g, f-r -x--pl-, ---- --- h-v- - --l---ry, wh-l- -- Ch--- --------c- -h-w - r-l---v-ly ---ll g-v-r-----, b-- -------w--- ----rpr---- -r- --- --cl---- -- -h- ---b-r-, --- Ch--- h-- ------l -r---f-r b---f--- l-k- --r --c--l --c-r--y.L--- y--r, -cc-r---g -- -h- B-r--- -f -c-----c ---ly---, ----l -p-----g by f---r-l, ----- --- l-c-l g-v-r------ ------ -- $5.5 -r-ll---, -b--- 38 p-rc--- -f --r G-P. -h- f---r-l g-v-r----- -l--- -p--- $3.9 -r-ll---, wh-l- ------ -p--- -b--- $1.5 -r-ll--- --- l-c-l g-v-r------ -p--- -b--- $1.3 -r-ll---. ---- -h-- -h--- ---b-r- ---'- --- -p, b-c---- g-v-r------ -r---f-r ------ -- --ch --h-r.----h-r w-y -- -----r- -h- --z- -f g-v-r----- -v-r ---- -- -- c------r -h- ---b-r -f p--pl- w--h g-v-r----- j-b-, -h--gh ----r-------l c--p-r----- -r- --ff-c-l-. -- -h- --- -f 2010, --c- -h- --c-----l c----- w-- c--pl---, -b--- 2.8 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r --r f---r-l g-v-r-----, l--- -h-- 2 p-rc--- -f -h- ----l l-b-r f-rc-. -- -------- -- -h--- c-v-l----, -f c--r--, -h- f---r-l g-v-r----- h-- 1.4 --ll--- --l---ry p-r-----l -- -c--v- ---y, b-- -h-- pr-p-r---- -- --ch l--- -h-- -- w-- --r--g -h- C-l- W-r. ----h-r 5.2 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r ------, --- 14.5 --ll--- f-r l-c-l g-v-r------. -- ----l, g-v-r----- --pl-y--- -cc---- f-r -b--- 15 p-rc--- -f -h- -.-. l-b-r f-rc-. -- h-- b--- -l---- 50 y--r- ---c- -h-- -h-r- w-- --y l-w-r. -h-- -h-r- -l-- -- --ch l--- -h-- ----l -xp------r--, b-c---- ---- -f wh-- g-v-r----- -p---- g--- ---h-r -- pr-v--- c--p-----, --ch -- -h--- -h-- p-v- r---- -r ----f-c--r- j---, -r -- pr-v--- ----v----l- -- -h- f-r- -f --c--l b---f---.-f y-- c------r --ly -h- g---- --- --rv-c-- -h-- g-v-r----- p-rch----, ---h-r fr-- --- --ppl--r- -r fr-- --- --pl-y---, -h-- ----l g-v-r----- -cc------ f-r 20.7 p-rc--- -f G-P -- 2010, --g--f-c---ly h-gh-r -h-- -h- 17.4 p-rc--- -h-r- -- 2000 --- -l-gh-ly h-gh-r -h-- -h- 20.1 p-rc--- -- 2008. -------l --f---- -xp------r-- gr-w fr-- 2.7 p-rc--- -f G-P -- 5.6 p-rc--- -v-r -h- l--- --c---, wh-l- --h-r f---r-l p-rch---- gr-w fr-- 2.1 p-rc--- -- 2.8 p-rc---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r----- p-rch---- gr-w fr-- 11.6 p-rc--- -- 12.3 p-rc--- -f G-P, ----ly -- -p-----g -- K-12 ---c-----.Why --- g-v-r-----'- -h-r- -f -h- -c----y gr-w? P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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H--g K--g, f-r -x--pl-, ---- --- h-v- - --l---ry, wh-l- -- Ch--- --------c- -h-w - r-l---v-ly ---ll g-v-r-----, b-- -------w--- ----rpr---- -r- --- --cl---- -- -h- ---b-r-, --- Ch--- h-- ------l -r---f-r b---f--- l-k- --r --c--l --c-r--y.L--- y--r, -cc-r---g -- -h- B-r--- -f -c-----c ---ly---, ----l -p-----g by f---r-l, ----- --- l-c-l g-v-r------ ------ -- $5.5 -r-ll---, -b--- 38 p-rc--- -f --r G-P. -h- f---r-l g-v-r----- -l--- -p--- $3.9 -r-ll---, wh-l- ------ -p--- -b--- $1.5 -r-ll--- --- l-c-l g-v-r------ -p--- -b--- $1.3 -r-ll---. ---- -h-- -h--- ---b-r- ---'- --- -p, b-c---- g-v-r------ -r---f-r ------ -- --ch --h-r.----h-r w-y -- -----r- -h- --z- -f g-v-r----- -v-r ---- -- -- c------r -h- ---b-r -f p--pl- w--h g-v-r----- j-b-, -h--gh ----r-------l c--p-r----- -r- --ff-c-l-. -- -h- --- -f 2010, --c- -h- --c-----l c----- w-- c--pl---, -b--- 2.8 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r --r f---r-l g-v-r-----, l--- -h-- 2 p-rc--- -f -h- ----l l-b-r f-rc-. -- -------- -- -h--- c-v-l----, -f c--r--, -h- f---r-l g-v-r----- h-- 1.4 --ll--- --l---ry p-r-----l -- -c--v- ---y, b-- -h-- pr-p-r---- -- --ch l--- -h-- -- w-- --r--g -h- C-l- W-r. ----h-r 5.2 --ll--- c-v-l---- w-rk-- f-r ------, --- 14.5 --ll--- f-r l-c-l g-v-r------. -- ----l, g-v-r----- --pl-y--- -cc---- f-r -b--- 15 p-rc--- -f -h- -.-. l-b-r f-rc-. -- h-- b--- -l---- 50 y--r- ---c- -h-- -h-r- w-- --y l-w-r. -h-- -h-r- -l-- -- --ch l--- -h-- ----l -xp------r--, b-c---- ---- -f wh-- g-v-r----- -p---- g--- ---h-r -- pr-v--- c--p-----, --ch -- -h--- -h-- p-v- r---- -r ----f-c--r- j---, -r -- pr-v--- ----v----l- -- -h- f-r- -f --c--l b---f---.-f y-- c------r --ly -h- g---- --- --rv-c-- -h-- g-v-r----- p-rch----, ---h-r fr-- --- --ppl--r- -r fr-- --- --pl-y---, -h-- ----l g-v-r----- -cc------ f-r 20.7 p-rc--- -f G-P -- 2010, --g--f-c---ly h-gh-r -h-- -h- 17.4 p-rc--- -h-r- -- 2000 --- -l-gh-ly h-gh-r -h-- -h- 20.1 p-rc--- -- 2008. -------l --f---- -xp------r-- gr-w fr-- 2.7 p-rc--- -f G-P -- 5.6 p-rc--- -v-r -h- l--- --c---, wh-l- --h-r f---r-l p-rch---- gr-w fr-- 2.1 p-rc--- -- 2.8 p-rc---. ----wh-l-, ----- --- l-c-l g-v-r----- p-rch---- gr-w fr-- 11.6 p-rc--- -- 12.3 p-rc--- -f G-P, ----ly -- -p-----g -- K-12 ---c-----.Why --- g-v-r-----'- -h-r- -f -h- -c----y gr-w? P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. B-- -- -h--r v-ry f-r-- --bl-, -h-y -h-w-- -h-- ----l g-v-r----- ---l-y-, r-l---v- -- Gr--- -------c Pr---c-, w-r- l-w-r -- -h- ------ ------ -h-- -- --y --h-r ---b-r ------ -- -h- -rg---z----- f-r -c-----c C---p-r----- --- --v-l-p---- (--C-). -- 1996, -h- -v-r-g- r---- f-r -h--- 23 ---- --v-l-p-- ------- w-- 48 p-rc---, wh-l- -h- -.-. r---- w-- l--- -h-- 35 p-rc---, r--ghly wh-r- -- h-- h-v-r-- ---c- -h- 1970-. ---- c----r--- -- h-v- r-l---v-ly ---ll-r g-v-r------. F-r -h- ---- p-r-, -h--- ---- -- b- -h- p--r c----r---, -h--- w--h -y-f--c-----l -c------- --- -- --j-r --f-c---c--- -- -h- r-l- -f l-w, pr---c---- -f pr-p-r-y r-gh--, -r---p-r------ -y-----, ---c----- --- --fr---r-c--r-. B-- -- --h-r c----, y-- ---ll ---- -- b- c-r-f-l -- c--p-r- -ppl-- --- -r--g--. 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P-r-ly, -- -- b-c---- G-P f-ll, -- g-v-r----- -p-----g --w --k-- -p - b-gg-r -h-r- -f - ---p-r-r-ly ---ll-r p--. P-r-ly -- -- b-c----, -- -- ---- c----r--- -ff-c--- by -h- Gr--- R-c------, g-v-r----- h-- -r--- -- --f--- -h- bl-w --- --k- -p ---- -f -h- --ff-r--c- -- l--- --c---. 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• Pr-f----r -ll---- P-rk-r -- ch--r--- -f -h- -c-----c- --p-r----- -- -h- ---v-r---y -f --v---, R---.

-- -b--l--- --r--, -f c--r--, -h- ---w-r -- y--. -h- ------ ------ -- -h- w-rl-'- l-rg--- -c----y, --- --r g-v-r----- h-- gr-w- -l--g w--h --. -- --l---ry p-rch---- -l---, f-r -x--pl-, -h- -.-. -p---- -b--- -- --ch -- -h- ----r- r--- -f -h- w-rl- c--b----, -v-- -h--gh w- --ly h-v- 5 p-rc--- -f -h- w-rl-'- p-p-l-----. --- -- p-p-l----- gr-w-h --- --fl-----, --- -- -- ---y -- -r-w -c-ry p-c--r--.-- r-l---v- --r--, h-w-v-r, -h--g- l--k --ff-r---, wh--h-r w- l--k -- h-w ---y p--pl- w-rk f-r -h- g-v-r-----, h-w --ch g-v-r----- -p----, wh-- -- pr---c--, -r -v-- wh-- -- p-rch----. --r- -h-- - --c--- -g-, Gw-r---y, L-w---, --- H-lc--b- p-bl--h-- - p-p-r -- -h- c----rv---v- C--- J--r--l -rg---g -h-- --r g-v-r----- h-- gr-w- --- b-g. 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The Nevada Appeal Updated Nov 8, 2011 08:50PM Published Oct 22, 2011 11:01PM Copyright 2011 The Nevada Appeal. All rights reserved. This material may not be published, broadcast, rewritten or redistributed.